视频丨硬件升级+服务拓展，农村养老将更好更温暖

“十五五”规划草案提出“优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络”。与“十四五”设想的“完善基本养老服务体系”相比，从“完善”到“优化”的转变，进一步加大了我国养老服务体系建设的需求。 农村养老是我国养老服务体系的一大短板。设施短缺、服务碎片化、医疗保障不足，老年人面临“吃饭难、无人照顾、看病难”等明显问题。如何构建县、乡、村三级养老服务网络，为广大农村地区提供更加温暖、更加优质的养老服务？ 建设农村老年人服务站 让优质护理更有温度 林广西壮族自治区桂山县是一个革命县，80%的人口生活在农村。走进灵山县平塘村，新增的居家养老服务站显得格外热闹。这个利用闲置房屋建造的车站，面积不大，但阅读、助老、托幼、理疗、康复等功能设施齐全，成为邻里老人的幸福车站。 灵山县新围镇平塘村居家养老服务站社工朱和华：有老人食堂，可以吃饭。此外，还有六间活动室。可以到各个活动室参加象棋、麻将、画画等活动。 “十四五”期间我国加快县村三级养老服务网络建设村（社区）层面采取“中心+站点”模式，开发综合设施和互助站点。建成农村互助养老服务设施约14.5万个。目前，灵山县正在整合村内闲置房屋、幸福屋等设施，将其改造成村级养老服务站。 灵山县人民政府副法官李源：为保证当地养老服务站稳定的资金救助，需要多渠道引导各类资金，如福利彩票资金、公益救助资金等。我们通过市场进行投资。各地养老服务站创新政府采购服务管理模式，将日常运营和管理任务外包给具有专业资质、丰富经验的社会服务机构。 村级老年服务站不不仅为老年人提供吃饭、活动、交流的场所，还通过服务站将他们与村委会、社工、志愿者等资源对接，可以为老年人提供多种服务。 灵山州三海区独里村志愿者卢丽：很高兴能为您提供帮助。有时我想，当我长大后，我身边会有人像我现在帮助别人一样帮助我。我认为这会非常好。 住院护理协调员 “为需要指导的老年人派出专门人员” 村级老年服务站已建成，但也出现了新的问题。社会工作者、志愿者和其他社会力量提供的养老服务的时间和频率往往不固定。此外，农村老年人分散，特别是独居、空巢、残疾等。谁来回应以及老年人的服务需求？ (女)为了监测村里老人的情况，广西壮族自治区灵山县试行在每个村设立养老服务协调员，并指派“专人负责细节”解决这一问题。 灵山县杜岭村养老服务协调员陈景春每天早上都会到村里，挨家挨户看望有需要的老人。他告诉记者，镇上有300多名老人。老年人一般每季度拜访一次，但生活极端贫困或独居的老年人则每周拜访一次，倾听他们的需求。 灵山县三海街道杜岭村协调员陈锦春：帮扶的目的是照顾好身体状况。有时孩子感觉不舒服，就帮他们洗衣服、做饭、扫地、聊天、开导他们。有些老人看日历，数着日子。他们一直想着他，因为他们感到孤独。 农村养老服务协调员的工作不仅仅局限于定期走访、简单的“聊天”和家务劳动；它还包括完成任务和解决问题。通过为每位老人建立信息档案并动态更新，可以准确了解老人的身体状况和需求变化。支持老年人申请养老保险、老年补贴、护理服务补贴等。并帮助他们解决生活中的实际困难。 前段时间，纳兰村协调员到他家拜访时，发现一位老人家门前的斜坡被雨水冲毁，难以通行。他立即向村委会通报情况，并通过村老年服务站协调资源。 灵山沟信阳社会工作服务中心项目总监方廷梅先生nty：我们的社工第一时间上门了解老人的具体情况，并立即安排到老人食堂给老人送饭。首先解决了他买菜难、做饭难的问题。同时，加油站动员爱心人士招募志愿者，也配合村委会。在短短一天半的时间里，我们为老人铺了一条水泥路。 广西壮族自治区民政厅养老服务处处长陈克吉：我们正在推动每个村设立养老协调员，进行上门走访、护理。同时，他们将充当信息人员，发现、汇总老年人的需求，协调服务资源，采取“村站+协调员”的方式，为解决农村老年人居家养老问题贡献力量。 目前，每个灵山县村里有一位养老服务协调员。如果说村级养老服务站是一个固定的岗位，那么协调员就变成了一个移动的纽带，共同解决农户的养老问题。 灵山县民政局局长农朝东：农村养老协调员的人员构成有三个方面。一是利用乡村振兴协作基金，开发设立养老服务公益岗位。是在农村。其次，保险机构在购买社会服务时聘请社会工作者。三是村委会领导同步行动。 硬件升级+服务拓展 县区某养老院“改造” 尽管村一级设有“驻村点和协调员”，但农村老年人仍然存在短期护理、专门护理等需求。我必须做什么？到目前为止，城市经营的疗养院各个地区主要负责向赤贫老年人提供集中支持。由于布局不合理、面积小、服务水平低、设施设备陈旧等问题，利用率低、资源闲置。如何盘活当地养老住宅？广西壮族自治区灵山县正在考虑将该设施升级改造为区域性养老服务中心，以促进上下级合作。 该敬老院位于灵山州九州市，是一所历史悠久的敬老院。近年来，由于设施老化、缺乏个性化服务，居民人数逐渐减少，一度濒临关闭。 灵山县九州市社会事务局局长冷农民义：原来有20多个居民（养老院里）。对于VA由于种种原因，环境日益恶化，各种设备日益陈旧。最终只剩下三个人。如果不更新，您将面临关闭的风险。 九州疗养院面临的挑战并非独一无二。灵山县所辖10多个城市养老院平均入住率不足30%。虽然农村地区还有很多空置的护理设施，但农村地区护理设施短缺。 “十四五”期间，全面实施特困扶贫服务设施（养老院）改造提升工程，成为农村养老服务发展的重要任务。 灵山县通过资源整合，将条件成熟的市级养老院改造升级为区域性养老服务中心，引入专业管理机构，提高养老服务效率。f 城市级护理中心。和九州钦敬老院已装修一新，配备老人床位100余张。除了更新硬件外，我们还扩大了为场内场外老年人提供门诊治疗和康复护理服务的服务范围，并增加了医疗点。 灵山县民政局局长农朝东：按照区域养老服务中心的标准，对乡镇养老院进行改造改造，完善功能设施，扩大服务范围，为老年人提供多种服务，从特困人员赡养到居家养老、短期护理，积极资助向服务提供型过渡。 县级医疗保健和护理资源正在减少。 精准触达农村圩民 除了“养老”的需要，农村老年人的医疗需求也较弱。到目前为止，高品质医疗、养老资源集中在农村地区，农村老年人就医困难。针对这一问题，“十四五”期间，各省采取多种措施，构建县域和农村三级养老服务网络。广西壮族自治区灵山县正在增加县级敬老院护理床位，同时开拓县乡村三级医疗护理服务渠道，推动农村专业护理资源供给。 灵山县养老综合医疗服务中心拥有养老床位300余张。在这里，记者看到每个养老室都安装了寻呼机。如果老人需要医疗护理，可以直接致电医护人员。即使需要住院治疗，治疗过程也非常简单。 灵山县政府主任陈峰先生中医医院：推出一键转诊服务。如果在养老过程中突发疾病，医护人员只需点击一下即可将患者转诊至我院治疗区，免去传统的重新挂号、重新检查、重新诊断的麻烦。 为满足全县残疾老年人的迫切护理需求，灵山县通过与医疗机构共建养老中心、在护理中心设立医疗点等措施，增加护理床位供应。同时，建设县级综合医疗养老机构、乡镇养老服务中心、村级养老服务站之间的绿色通道，实现医疗护理服务资源减量化、还乡、还户。灵山县中医馆医院在设施内设立了疗养院。记者采访时，灵山县中医院接到一位农村老人的紧急求助，医护人员赶赴村里。 一路上，医护人员与村里养老机构工作人员进行交流，指导他们如何妥善照顾患病老人。 10分钟后救护车抵达小镇。村民们焦急地等待着。前现场主任将老人的病历交给医护人员，然后将老人送上救护车。 初步评估结果，老人因突发脑溢血而昏迷不醒。到达医院后，通过绿色通道简化了就诊流程，老人能够得到及时救治。 除了对口合作，灵山县还建立了工作机制诸如“村干部+家庭医生”等方式为老年人提供保险，满足其日常医疗需求。陈敏英是灵山县老年护理中心的医生。一旦护理中心通过应用程序发现老年人的医疗需求，她就会前往农村地区提供上门医疗服务。 广西壮族自治区民政厅养老服务处处长陈克吉：针对社会需求，近年来我们支持各县建立公办养老中心，增加护理床位并向社会老年人开放，并通过改革满足残疾老年人的重症监护需求。同时，依托县级机构，推动市级养老服务中心和村级养老服务站，让养老医疗等一些专业化服务护理、护理、残疾人护理工作可向农村延伸。